图为：产城融合的现代新区神龙汽车公司生产线

　　图为：生活功能日趋完善的宜居之区

　　图为：武汉开发区职工文化活动中心

　　区情介绍

　　武汉经济技术开发区（下称开发区）于1991年5月动工兴建，1993年4月经国务院批准为国家级经济技术开发区。2014年1月1日，武汉开发区全面托管汉南区，目前规划控制面积489平方公里。

　　开发区综合实力进入全国国家级开发区8强，辖区人口近40万人，注册企业逾1.5万家，世界500强48家，综合经济实力居湖北省地级城市首位。

　　开发区经济社会事业呈现以下特点：

　　——经济总量中部领先。基本形成了以汽车及零部件、电子电器为主导，以食品饮料、新材料及其他产业为特色的产业结构。2014年，武汉开发区（汉南区）完成规模以上工业总产值2877亿元，规模以上工业总产值和增加值占武汉市比重达四分之一强。

　　——经济效益持续向好。2014年武汉开发区（汉南区）完成全口径财政收入346亿元，其中税收收入291亿元，超过湖北省内的两个副中心城市——宜昌市和襄阳市。武汉开发区平均每平方公里税收回报1.55亿元，实现高效集约利用土地，成为全国土地集约利用效益最佳开发区之一。

　　——汽车产业优势突出。2014年武汉开发区汽车产业产值突破了2000亿元，年产销量突破了110万辆。拥有东风公司、神龙公司、东风日产等7家汽车企业总部；神龙公司一、二、三厂，东风本田一、二、三厂，东风雷诺、东风史密斯等12个整车厂，具备262万辆整车生产能力；康明斯、法雷奥等20余家汽车研发机构和200多家汽车零部件企业，是名符其实的“中国车都”。

　　——城市功能日益完善。一批综合商业中心、文化体育设施、大中型医院、中小学校相继建成投入使用，生态绿化成为武汉市标杆，逐步由单纯的工业园区向生产、生活和生态功能三位一体同步发展的现代化新城转变，告别了过去“工业孤岛”发展局面。

　　——产业辐射带动周边发展。突破行政区域限制，与周边区域进行合作共建，向武汉“1+8”城市圈进行经济辐射，带动周边地区共同发展。在经济托管洪湖市新滩新区、与仙桃市合作共建龙华山工业园区的成功基础上，按照合作共赢原则，与汉川市签署合作框架协议。在武汉市政府统一指导下，谋划合作共建黄冈工业园，发挥国家级开发区的示范、引领和带动作用，助力武汉“1+8”城市圈建设。

　　武汉开发区力争到2020年，建设成为优势产业协同集聚、城市空间充满活力、生态绿色低碳、交通智慧便捷、社会和谐稳定的“中国车都·生态智谷”，成为武汉西南城市副中心。

　　创新驱动打造产城一体升级版国家级新区

　　——访武汉经济技术开发区管委会主任李忠

　　武汉经济技术开发区是湖北省、武汉市经济强劲引擎。2014年，规模以上工业产值突破2600亿元，占武汉市的四分之一强。2011年以来，武汉开发区各项指标都实现了年均18%左右增长，工业投资增长甚至超过年均30%。

　　这里是全国整车厂最密集的地区之一，神龙、东风本田、东风雷诺、东风乘用车、东风史密斯坐落，为经济贡献充足马力。格力、海尔、美的，国内白色家电巨头扎堆，可口可乐、康师傅等中外食品饮料企业汇聚。

　　但在武汉开发区管委会主任李忠看来，与天津、上海、深圳、苏州等国家级开发区相比，武汉开发区还有很大的待挖潜力——

　　过去，武汉开发区规模以上工业总产值是苏州工业园区的1/2，工业倍增加速迈步，去年达到苏州工业园区的2/3，但仍有进一步赶超的空间。

　　从社会消费品零售总额看，去年武汉开发区实现32亿元，约为苏州工业园区的10%，反映出了地区消费水平不足，城市功能还可进一步完善。

　　在最具优势的汽车产业，武汉开发区也谋划提升零部件与整车产值比，发力非制造业态以及非车产业。

　　李忠表示，武汉开发区要不断创新发展，由单纯工业化驱动向新型工业化和城镇化双轮驱动，创新产城一体模式，最终将武汉开发区建设成为生产、生活、生态协调发展的新城。

　　创新产业发展高地：建起新兴产业项目库

　　在深圳，得益于南山科技园的创新发展，南山区2014年GDP达到3520亿元。深入创新前沿，李忠认为创新驱动最终要体现在生产力的进步上。

　　为产业提供新动力，武汉开发区已建立新兴产业项目库，储备了强大的创新资源。

　　规划通用航空产业园，力争到2020年，建成中部地区旋翼飞机、固定翼飞机整机及零部件制造基地，中国航空运动主要基地和中部地区通航服务中心，形成相对完整的通航产业链。

　　发展智能装备制造业，从现有的优势中找新机遇。智能装备制造中的数控机床、工业机器人应用领域最广泛的是汽车产业，力争到2020年，建成以工业机器人为主的智能制造研发和生产基地，形成产值过百亿的产业集群。

　　培育新材料产业，立足汽车、电子电器、航空运输等行业需求，未来努力建成中部地区高性能高分子新材料研发、生产和销售集聚地。

　　发力生产型服务业，渤海商品交易所、中外运长航物流园、湖北太子湖文化数字创意产业园、华中数字出版基地相继落户。力争五年后，现代服务业占区生产总值比重达到15%。

　　创新城市多元功能：看戏观展不再跑汉口武昌

　　在天津，线网入地、垃圾清尽的整洁环境，给李忠留下了深刻印象。在天津的旧城改造中，一张蓝图坚持到底，形成如今完备的城市功能。

　　因车而兴的武汉开发区，过去一个“车轮子”跑，现在坚持创新思路，经济发展和城市功能“两个轮子”齐头并进。“创新驱动发展关键在人才，要留住产业人才，关键在做好配套服务，增强城市功能”。今年武汉开发区在重大基础设施和社会公共服务项目计划总投资额达300亿元。未来，还将在居住、出行、医疗、休闲、文化体验和子女教育方面持续投入。

　　形成辐射武汉“1+8”城市圈的汽车后市场服务项目，发展汽车改装、二手车交易中心、汽车租赁、汽车美容、汽车金融等业态。

　　发展教育事业，推进湖北汽车工业学院产学研基地尽快建成办学，加快实施纱帽地区职业教育园区建设，把工程师培养放在重要位置。新建改建中小学幼儿园，建成国际教育园区，方便企业职工子女就近入学。

　　丰富配套文化商业设施，武汉开发区戏院、图书馆、美术馆相继投入使用，市民看戏观展不用再跑汉口武昌，国内最大规模的永旺梦乐城即将开业。养老服务中心、沌口音乐厅、高档老字号餐饮等一批项目正酝酿。近年来，新华社、光明日报、中国文化报等中央媒体对武汉开发区“工业区里‘种’出大文化”现象，纷纷予以详细报道，给予了充分肯定。

　　交通网络不断完善，将强化区域内外联系。目前三环线西段已具备通车条件，从长丰桥到白沙洲只需要12分钟。东风大道、四环线开发区段、地铁3号线今年年底就可完工。有轨电车试验线，联接沌口和纱帽地区的多条大道正在抓紧建设。

　　稳步提升医疗配套。不久前，拥有1100床位的协和医院西区外科楼试运行，总投资10亿元的亚洲心脏病医院正在建设，力争明年投入使用。

　　提升绿化水平，建成为生态优势突出的武汉西南城市副中心。启动实施纱帽地区综合排灌治理工程，坚持绿化园艺化，实施东风大道、三环线西段等绿化工程，加快推进龙灵山“绿肺”生态公园，形成山绿水清，相映成辉的车城新景。

　　创新体制机制改革：两区一体化深度融合

　　眼下，正是武汉开发区和汉南区一体化发展的重要时期。由功能区托管行政区，这在武汉历史上是首次。李忠说：“两区一体化，重在创新机制，深化改革。”

　　按照大部制思路，设置16个政府机构，着力打造小而高效的政府。按照武汉市委、市政府印发的《武汉经济技术开发区（汉南区）党政领导体制及机构设置改革方案》文件精神，平稳推进两区机构一体化改革。

　　园区将成为体制创新的载体。参照浦东新区、滨海新区做法，深化园区职能改革，园区专职从事开发建设、招商引资。街道逐步剥离经济职能，专注于民生社会事务。

　　统筹推进行政审批改革。参照滨海新区，设立行政审批局，集中管理区内所有的行政审批事项，实现分散审批向集中审批转变。

　　探索实施社会化养老服务。选择一个社区，复制学习上海潍坊四村养老模式，并根据情况进行推广。

　　李忠表示，“我们有信心，有底气，在未来3-5年时间里，打造投资环境最优、宜业、宜居的国家级新区。”

　　策划：祝天华 撰文/摄影：周明德 丁雯 张敏